Hvad er Statsansattes Kartel?

Statsansattes Kartel (StK) er populært sagt en "forening af foreninger", der blev dannet med henblik på varetagelse af fælles interesser for ansatte i staten m.v. StK er et af de seks karteller i LO-strukturen. StK har samtidig status som centralorganisation i henhold til tjenestemandslovgivningen.

StK har 29 forbund og foreninger som medlemmer. De har tilsammen omkring 69.000 medlemmer, spændende fra HK/STAT med ca. 29.000 til foreninger med færre end 100 medlemmer. Omkring halvdelen af medlemmerne er ansat på tjenestemands- eller tjenestemandslignende vilkår, den anden halvdel på overenskomstvilkår. Fælles for medlemmerne er, at de er ansat i staten, i folkekirken, i institutioner hvortil staten yder tilskud, eller i selskaber som er helt eller delvist ejet af staten.

I din dagligdag møder du et bredt udsnit af StKere. F.eks. når du ringer til et af ministerierne, henvender dig på Arbejdsformidlingen eller kører med tog.

StK blev dannet i 1986 ved en sammenlægning af to eksisterende centralorganisationer, COI og CO-STAT, som led i en udbygning af samarbejdet mellem organisationerne på statsområdet. Behovet for samarbejde er ikke blevet mindre i den mellemliggende tid. Derfor har vi løbende udbygget samarbejdet mellem StK-organisationerne blandt andet om arbejdsmarkedspolitik, arbejdsmiljø, EU-spørgsmål af betydning for løn- og ansættelsesforholdene samt efter- og videreuddannelse. Udbygningen er sket i respekt for arbejdsfordelingen mellem LO, kartellerne og forbundene. LO varetager de helt generelle opgaver der går på tværs af hele arbejdsmarkedet. StK varetager de tværgående arbejdsopgaver på statsområdet, og medlemsorganisationerne varetager de opgaver, der relaterer sig konkret til deres medlemmer.

StK er en af de tre centralorganisationer, der tilsammen udgør Centralorganisationernes Fællesudvalg (CFU). De to andre centralorganisationer er SKAF (FTF-grupperne) og AC.

StKs arbejdsopgaver
StK varetager medlemsorganisationernes interesser i alle væsentlige løn- og arbejdsvilkår over for Finansministeriet og andre centrale arbejdsgivere, såvel i dagligdagen som i forbindelse med overenskomstforhandlingerne hvert andet eller tredje år.

Det er således StKs primære opgave at forhandle og indgå generelle, tværgående aftaler og fællesoverenskomster på medlemsorganisationernes vegne. Det sker først og fremmest på grundlag af to hovedaftaler med finansministeren, én for overenskomstområdet og én for tjenestemandsområdet.. Hovedaftalen for tjenestemandsområdet indgås af CFU, mens hovedaftalen for overenskomstområdet indgås af de respektive centralorganisationer.

Aftalerne, som StK er part i, omfatter så at sige alle løn- og ansættelsesvilkår. For eksempel den generelle lønaftale, rammeaftalerne om frivillig fratræden og seniorordninger, SU-aftalen, aftalen om barsel, adoption og omsorgsdage, ferieaftalen, tillidsrepræsentant-aftalen, aftalen om kompetenceudvikling, aftalen om socialt kapitel, pensions- og gruppelivsaftalerne, samt fællesoverenskomsten med Finansministeriet, for blot at nævne nogle af de mange aftaler.

StK har herudover indgået hovedaftale, SU-aftale og fællesoverenskomster med flere af de selskaber, der er helt eller delvist ejet af staten.

Stk arbejder for at få størst mulig indflydelse på formuleringen og realiseringen af den statslige personalepolitik. Målet er at udvide og udbygge demokratiet og de ansattes medindflydelse på arbejdspladserne, såvel i forhold til det daglige arbejde som i forhold til institutionernes overordnede strategiske mål. StK’s indsats skal medvirke til at styrke arbejdsmiljøarbejdet i statens institutioner, så tilrettelæggelsen af arbejdsopgaverne tager bedst mulig hensyn til såvel fysiske som psykiske faktorer.

Prioriterede opgaver på det arbejdsmarkedspolitiske område er spørgsmål vedrørende efteruddannelse og kompetenceudvikling, sygdom og fastholdelse, samt opfølgning på aftalen om socialt kapitel og integrationsaftalen.

StKs arbejdsopgaver er med den blandede medlemsskare meget vidtspændende. Opgaverne omfatter også uddannelse af medlemsorganisationernes lokale tillidsrepræsentanter, klassificering af enkeltstillinger, behandling af afskedigelsessager, fortolkning af indgåede aftaler og behandling af arbejdsrets- og tjenestemandsretssager. StK søger desuden at få indflydelse på lovforslag, der er undervejs eller allerede fremsat i Folketinget. Et eksempel er de lovforslag der udmønter Kommunalreformen.

StKs interessevaretagelse finder ikke kun sted på nationalt plan, men foregår også på nordisk og europæisk plan. StK har et tæt samarbejde med sine nordiske søsterorganisationer inden for rammerne af Nordisk Kartelsamarbejde, og er aktivt medlem af de offentligt ansattes europæiske brancheorganisation, EPSU.

EU spiller en vigtig rolle i forhold til det statslige arbejdsmarked. Det skyldes ikke kun EU-reguleringen af arbejdsmarkedet i form af direktiver og europæiske aftaler, som jo retter sig mod og skal implementeres på hele arbejdsmarkedet. Det skyldes også, at EU er en drivende kraft i privatiseringen og udliciteringen af opgaver, som traditionelt har været leveret af det offentlige. Arbejdet med EU-spørgsmål er derfor en integreret del af StK’s virksomhed.        

StKs struktur
Kongressens, hovedbestyrelsens og forretningsudvalgets sammensætning og rolle er selvstændigt beskrevet andetsteds på StKs hjemmeside.

Eksterne repræsentationer
StK er repræsenteret i et antal eksterne, offentlige organer, f.eks. i det statslige Samarbejdsnævn, bestyrelsen for Statens Center for Kompetence- og Kvalitetsudvikling (SCKK) og Trafikministeriets EF-Specialudvalg. StK er repræsenteret i CFUs Fællesudvalg og Forhandlingsudvalg. StKs formand er formand for CFU, og StK har ansvaret for CFUs sekretariatsopgaver. StK er repræsenteret i mange af LOs faste udvalg, og har en observatørplads i LOs hovedbestyrelse. StK’s formand er formand for EPSU’s Statsforvaltningskomité, og repræsenterer også kartellet i EPSU’s styrende organer.

Sekretariatet
StKs sekretariat varetager kartellets daglige drift, herunder de løbende kontakter til Personalestyrelsen og andre arbejdsgiverparter og samarbejdspartnere, samt forberedelse af og deltagelse i møder og forhandlinger. Der er 14 medarbejdere ansat i StKs sekretariat, fordelt på 7 faglige medarbejdere, 5 administrative medarbejdere og 2 IT-medarbejdere.

Medlemsorganisationer i StK 2007.